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  记者:目前社会担心市场主体越来越多,市场监管的力度能否跟上,下一步如何应对可能出现的困难?

  马正其:以往市场监管的难点体现在由于 ... 部门间存在“信息壁垒”而发生的“单打独斗”上,公示系统的投入使用打破了“信息壁垒”,实现了“信用约束”和“协同监管”。

  在运用中,公示系统将各类企业信息记于企业名下,能够有力推动部门、地方、行业涉企信息归集共享和互联互通,有效解决企业信息的分散化、区域化、碎片化问题,形成企业的全景多维画像,使监管部门能够在数量庞大的企业监管对象中,精确快速地定位企业,全方位定性定量地研判企业,及时动态靶向式地监管企业,有利于综合执法、联合惩戒机制的建立健全,推动由部门“单打独斗”向协同监管、综合监管方式转变,切实提高事中事后监管的效能和水平。

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  记者:国家企业信用信息公示系统包括哪些建设内容?各部分又是如何发挥作用的?

  马正其:建设国家企业信用信息公示系统,重点是要抓好“一云、一体系、四平台”建设任务。

  “一云”就是通过“企业信用信息一体化基础设施”建设,构建、完善企业信用信息公示云平台、数据中心与灾备中心以及安全保障环境等。

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  “一体系”就是通过“标准规范体系”建设,从业务、技术双轮驱动思路出发,提升工程的规范化水平和制度保障能力。

  “四平台”就是通过“企业信用信息一体化数据平台”建设,实现“全量归集、一码关联”,即归集整合全国所有企业信用信息,并以企业统一社会信用代码为索引关联企业名下所有信用信息,形成企业信息记于企业名下;通过“统一企业信用信息公示平台”建设,实现信息公示、数据开放与信息服务;通过“一体化监管协同平台”建设,实现失信联合惩戒、信用信息监管、综合执法监管、大数据监管等共性支撑和重点领域示范等两大类应用;通过“企业信用信息业务支撑平台”建设,搭建省级一体化应用系统、全国一体化应用系统、全国综合运维系统、应用支撑系统等。

  记者:目前国家企业信用信息公示系统建设进展情况如何?

  马正其:工商总局按照 ... 总理、 ... 副总理、杨晶国务委员、王勇国务委员的重要指示、批示精神,将公示系统作为持续深化商事制度改革、扎实推进“放管服”改革的重要举措,有力有序有效务实推进,目前已取得重要阶段性成效。

  在公示系统建设过程中,工商总局从筑牢基础、协同推进、重视应用三个方面开展相关工作。抓基础突出一个“实”字,总局依法定职能,充分考虑各地区各部门实际,积极推进申报立项,制定下发一系列标准规范,并争取地方党委、 ... 支持,推动制度机制建设取得了实效。抓推进突出一个“全”字,在全系统统筹协调、梯度推进公示系统建设工作,切实加强督促指导,促进公示系统建设责任落实,分期分批统筹展开验收,促成公示系统建设的重点任务全面落实。抓应用突出一个“严”字,进一步加强涉企信息的归集公示,深化 ... 部门的协同监管,充分发挥联合惩戒的约束作用,将信用监管的网络织严、织密。

  截至..年底,覆盖31个省区市的国家企业信用信息公示系统基本建成,为构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度和企业自治、行业自律、社会监督、 ... 监管的社会共治格局提供了有力支撑。

  记者: ... 工作报告中提出..年要加快国务院部门和地方 ... 信息系统互联互通,围绕这一要求,今年工商和市场监管部门在公示系统完善应用方面将开展哪些工作?

  马正其:在..年底基本建成国家企业信用信息公示系统的基础上,按照党中央、国务院的决策部署和总局党组的要求,..年总局及各级工商、市场监管部门将全面落实《“十三五”市场监管现代化规划》,围绕市场监管的新形势新任务新要求,坚持问题导向和目标导向,建立常态长效机制,提升运行管理水平,深度挖掘数据资源,丰富拓展系统功能,抓紧建设完善结构科学、弹性扩展、全国一体、层级衔接、高度集约、强力保障的国家企业信用信息公示系统,充分发挥 ... 部门涉企信息统一归集、全面公示、共享应用“全国一张网”的效用,其中重点做好完善制度机制、强化信息归集、有效整合平台、提高数据质量、强化协同监管等五方面的工作,为构建新型监管制度、发挥信用约束机 ... 用创造有利条件,积极构建以法治为基础、以企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。

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