外卖平台管理部门-外卖行业管理部门

　　■撰稿 潘争鸣 许冰洲

　　开展“红盾网剑”行动，净化网络空间；启动“互联网+”稽查，维护网络市场秩序；开展专项培训，指导电商规范经营……今年初以来，南湖区市场监管部门积极行动，加强网络监管，维护南湖电商形象，同时加大服务力度，促进南湖电子商务产业健康发展，为互联网经济“护航”。

　　全面排查涉网主体

　　最近，南湖区市场监管部门在检查中，发现美团网嘉兴站上有一款“中国G20南浔古镇纪念票”团购产品，第一时间与该平台区域负责人取得联系，了解该团购产品相关信息，并要求对该产品作相应处理。目前，该产品已下线。

　　为有效遏制互联网违法信息，净化网络空间，区市场监管部门开展“红盾网剑”，规范平台管理，加大网络巡查，创新网络执法模式，建立长效监管机制。目前，已对全区780多户建档涉网主体进行了全面排查。

　　规范网络交易平台管理，是其中一项重要的工作。区市场监管局更新网络建档数据，及时督促网络主体网上亮照经营，提高全区网络主体的建档率、网上亮照率，通过监管第三方网络交易平台，治理与“G20杭州峰会”相关的纪念品销售、旅游产品订购等行为。

　　在“红盾网剑”中，区市场监管部门通过日常网上巡查，发现嘉兴某门诊部有限公司、嘉兴市南湖区城东某婚纱摄影服务部等12起有效网络虚假宣传案件线索，交办网络案件21份，已办结网络案件8起，责令改正9起。

　　同时，区市场监管局还建立重点网站长效监管，实地核查全区10家大型电商平台的网站基本信息，了解重点网站经营模式、经营状况、制度建立情况、义务履行情况、合同协议制定和签订情况，建立部门监管和企业自律的工作机制。探索建立“网络+实地”的重点网站双重巡查机制，将原来网络平台监管的责任制延伸到辖区所有重点网站，规范重点网站的网络经营行为。

　　今年3月，区市场监管局又集中约谈了“饿了么”、“美团外卖”、“百度外卖”3家网络订餐第三方交易平台的嘉兴地区6位负责人，明确平台方管理责任，签订责任书，要求其严格履行主体准入的审查义务，对无证照或证照不全的经营者限时“下线”，全面规范网络订餐经营行为。

　　区市场监管局要求网络订餐第三方交易平台必须建立食品安全管理部门以及平台内交易规则、交易安全保障制度、入网餐饮单位管理制度、入网信息审查公示制度、网络订餐投诉处理(审查)制度、网络订餐行业和企业规范自律制度等规范制度，严把准入关、保障关和监督关。对损害消费者权益的商户，坚决及时清理出平台。发现违法违规行为，应当及时制止并立即报告市场监管部门；发现严重违法的，应当立即停止提供网络交易平台服务。

　　“互联网+”稽查将持续半年

　　6月，南湖区市场监管局正式启动了为期6个月的“互联网+”稽查工作，将以网络交易平台及网络虚假宣传、商标侵权、销售假冒伪劣商品、刷单炒信等突出违法问题为重点，运用现代信息手段，集中力量进行整治。

　　此次“互联网+”稽查中，区市场监管局针对互联网违法行为认定难、取证难、处罚难等问题，确立了“三统一”原则，对稽查流程进行规范，提升执法效果。“三统一”即统一法律法规适用、统一电子取证流程、统一自由裁量标准。

　　区市场监管局将通过本次“互联网+”稽查行动，查办一批有影响的大要案，对违法企业实施信用惩戒措施，震慑网络违法经营者，保障消费者合法权益，为G20杭州峰会和乌镇互联网大会的召开营造良好的网络环境，促进网络市场健康有序发展。

　　推进“网上亮照”

　　“企业营业执照网上标识是怎么样的？如何办理企业营业执照网上标识？”区市场监管局从这些问题入手，精心 ... 《企业营业执照网上标识规范》，通过一问一答、图文并茂的形式，向企业阐述营业执照“网上亮照”工作，并通过注册窗口、官方 ... 、日常巡查等形式发放给企业，指导涉网企业申领红盾标识。

　　区市场监管局依托“一建一导一联”推进“网上亮照”，进一步提高网络交易监管效能。截至目前，全区涉网企业共建档783家，亮照率达到75.7****%。

　　区市场监管局结合市场主体年度报告公示涉网信息情况，继续开展网络交易平台和经营性网站，特别是大型电商平台的备案登记工作，进一步充实辖区网络经营主体数据。3月初，该局对原有网监平台内建档的916户经营主体，..条网站/网址进行逐一核查，删除无效主体162户，无效网站/网址271条，同时新建132户企业一级域名网站。

　　对于尚未张贴营业执照网上标识的具有一级域名企业，该局把名单下发到各基层所（分局），督促企业张贴营业执照网上标识，指导张贴规范与 ... ，同时严厉查处冒用合法市场主体设立网站从事欺诈经营等违法行为。

　　专项法律培训指导电商规范经营

　　新《广告法》实施后，特别对极限用语提出了严格要求，一旦触及广告红线即面临20万起罚款。日前，南湖新区市场监管分局结合辖区电子商务产业园的实际情况，举办了专题讲座规范电商经营行为。禾城酒业、德尚文化、麦动信息科技、酷尚服饰等20余家从事网络经营的企业代表参加了培训。

　　此次专题讲座就电商违法行为的五种表现形式，即不正当竞争行为、虚假广告行为、产品质量行为、消费侵权行为、商标侵权行为，进行了法律条款的详细解读，同时结合实例进行介绍。同时，结合电商企业较为突出的投诉举报问题，就电商如何处理与职业打假人的关系进行了分析讲解。

　　企业代表们踊跃提问，特别是关于英文极限词汇的广告该如何处理、传统描述抽象性语言如何运用等实际问题。现场未能及时提问的企业代表，还可以选择在电商交流 ... 群、 ... 群内提问，市场监管工作人员将及时予以解答。

　　提供全程服务

　　嘉兴市七星供销社有限公司是一家利用供销社系统资源平台成立的专门从事电子商务营销的企业。该公司筹备之初，湘家荡市场监管分局就主动介入，提供全程服务，帮助企业将“七星供销社”这个字号成功核准；公司转入正常运作后，帮助企业规范营销方式，修订食品安全管理制度并指导其有效运行。

　　今年4月，为了使七星供销社有限公司的网络销售更加规范诚信，市场监管人员主动上门走访，与公司管理层沟通约谈，并结合网上投诉的现状提出要努力规范的工作建议。今年初以来，该公司的网上投诉为零，品牌信誉和公司形象大大提高，已经成为“五芳斋”粽子的一级经销商（网店）。

　　华源医药、速达电子商务、五芳斋……南湖区市场监管部门积极走访企业，主动了解电商企业发展中遇到的困难；开展电商知识进企业培训活动，支持企业创建本土电子商务知名品牌；开通注册登记绿色通道，加大政策指导力度，积极鼓励电商经营者创办微型企业；提供建议、专人指导等，帮助电商企业化解与消费者纠纷，较少消费投诉，促进企业健康发展。

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